EMILIO GABAGLIO E IL DIALOGO SOCIALE
di Claudio Arlati
La scomparsa di Emilio Gabaglio ci priva non solo di una persona straordinaria sul piano umano, ma di un grande dirigente sindacale, padre nobile della Confederazione Europea dei Sindacati e dell’Europa sociale.
Fu Gabaglio, infatti, l’inventore insieme all’ora presidente della Commissione Jacques Delors del dialogo sociale. Come è noto il dialogo sociale si basa su un principio fondamentale, che si potrebbe tradurre con l’appello permanente rivolto dalla politica alle parti sociali “fate i negoziati, o noi faremo le leggi” che può essere tradotto nell’applicazione del principio della sussidiarietà orizzontale. Fu la grande capacità politica di Emilio a portare le parti sociali a inserire quella che in Italia veniva definita “concertazione” nel trattato di Maastricht del 1992 sotto forma di uno storico “accordo sul ruolo delle parti sociali nello sviluppo della dimensione sociale comunitaria”, ancora oggi parte della “Costituzione” comunitaria. Gabaglio ebbe la straordinaria capacità di superare le resistenze non solo di chi rappresentava gli imprenditori, storicamente in sostanziale opposizione rispetto alla possibilità di dotare l’allora CEE di una dimensione che andasse oltre quella meramente mercantile; ma anche di chi, all’interno della stessa Confederazione dei Sindacati era all’epoca contrario a devolvere la propria sovranità alla dimensione sovranazionale europea, secondo una logica che non si può che definire egoistica e miope, come se si potesse continuare a mantenere un welfare solido senza espanderlo. Anni dopo Emilio ricorderà di avere posto “la questione interna: se ora ci confrontiamo con la possibilità di negoziare degli accordi a livello europeo, come vanno organizzate le trattative? Chi dev’esserne responsabile? Ho dovuto litigare per sostenere che è un compito che spettava alla Segreteria della CES”. Il dialogo sociale fu, dunque, il motore che rese possibile cambiare anche il sindacato europeo, che da semplice coordinamento tra sigle divenne un organismo caratterizzato da un processo decisionale assunto a maggioranza e non più all’unanimità, prefigurando una possibile governance dell’UE oggi raccomandata anche dall’autorevole rapporto Draghi. La sconfitta del sindacato tedesco (DGB), che si oppose a uno dei primi accordi del dialogo sociale, quello su lavoro part time, fu una grande vittoria per l’Europa federalista. “Mi è parso che, quel giorno, la CES fosse diventata adulta”, dichiarò Gabaglio, ricordando una tappa oggi messa in discussione dalla miopia di chi auspica la necessità di innestare la marcia indietro. Onorare Emilio significa proseguirne la sua lotta, prima di tutto perché il dialogo sociale riparta, dato che tutti i recenti tentativi di rilanciarlo (ad esempio sull’orario di lavoro e sul telelavoro) sono stati frustrati dalla miopia degli altri attori sociali e da chi crede che la CES possa limitarsi a svolgere un ruolo di solo monitoraggio di ciò che avviene. Poi rafforzando decisamente il ruolo negoziale dello stesso sindacato europeo, nel solco della prassi inaugurata all’epoca da Gabaglio. Oggi più che mai, a valle dei rapporti Letta e Draghi che veicolano la medesima ricetta di rafforzamento e piena realizzazione del mercato comune serve impedire che il lavoro venga svilito a una merce qualsiasi.
La sua empatia, la sua capacità di considerare il punto di vista altrui, il suo spirito di sacrificio per il bene comune, il suo essere profondamente cislino nell’approccio e nel modo d’essere sono un regalo prezioso che ci ha consegnato a cui va data continuità. A lui piacerebbe che in suo onore si continuasse ad appellarsi allo studio, alla ricerca e alla lotta, come fece nella sua importante esperienza di presidente di SindNova, a cui si dedicò mettendosi al servizio, con un’umiltà e una sobrietà che dovrebbero essere d’ispirazione a tutti.
Tutto quanto è stato fatto ce n’est qu’un début, continuons le combat!
